2.2.7   Black out

Nel corso degli ultimi anni i sistemi elettrici dei paesi più industrializzati sono stati colpiti da una sequenza impressionante di black-out che hanno coinvolto milioni di utenti.
Nei mesi estivi, condizioni di siccità ed elevate temperature hanno contribuito in Italia a un eccezionale incremento della domanda elettrica associata ad una riduzione dei rendimenti e delle capacità di generazione degli impianti termoelettrici, a cui si è aggiunta una diminuzione delle importazioni di energia dalla Francia. Per far fronte all’emergenza, il Gestore della Rete Nazionale è stato recentemente costretto ad attuare il cosiddetto “primo livello di rischio” effettuando dei distacchi programmati a rotazione dell’utenza diffusa, lasciando senza energia elettrica per alcune ore almeno 5 milioni di utenti. Un altro episodio importante è stato il black-out che ha recentemente coinvolto tutta la penisola e la Sicilia, risparmiando solo la Sardegna e qualche area isolata del territorio nazionale. Le conseguenze sono state gravi: paralizzati molti servizi essenziali, con tempi variabili tra le tre e le dieci ore per ripristinare il servizio elettrico nel paese. Questo gravissimo evento è stato innescato da una interruzione delle forniture di energia elettrica prima dalla Svizzera e poi dalla Francia, a fronte di una configurazione dell’offerta in cui la dipendenza dall’estero raggiungeva un quarto della domanda interna.
Perciò, una situazione di interruzione dell’energia elettrica può verificarsi:

• quale fenomeno indotto da altri eventi calamitosi;
• a causa di incidente alla rete di trasporto o alle centrali di distribuzione;
• per consumi eccezionali di energia;
• per distacchi programmati del gestore nazionale.

Elementi di vulnerabilità
Risultano in situazione di vulnerabilità:

• strutture ospedaliere (comprese case di cura; ambulatori; cliniche private);
• case di riposo; case per anziani;
• utenti di apparecchiature elettro-medicali;
• impianti di pompaggio acqua/carburanti;
• depositi di medicinali;
• magazzini di conservazione merci e derrate deperibili;
• rete semaforica; passaggi a livello; barriere di pedaggio;
• sale operative;
• centri culturali e musei.

Scenari predefiniti

Lo scenario per la città di Roma si compone essenzialmente di due elementi (Uffici Comunali di possibile convergenza e Strutture Operative di Protezione Civile) che concorrono all’applicazione del modello d’intervento e di un livello specifico di vulnerabilità che individua le principali strutture esposte (Strutture Essenziali).

Di seguito sono indicate le Strutture Essenziali da proteggere in caso di black out, esse sono riportate - insieme alle Risorse di soccorso disponibili - negli Allegati del Piano.

1) Uffici nevralgici dell’Amministrazione comunale:

• Palazzo Senatorio;
• Comando Polizia Municipale e Gruppi Municipali;

2) Strutture logistiche e di approvvigionamento:

• Centro Carni;
• Centro Agro Alimentare;
• Centri di grande distribuzione;
• Ponte radio della Polizia Municipale;
• Centrale telefonica Campidoglio;
• C.E.U. – Centro Elettronico Unificato;

3) Siti sovra comunali o comunque oggetto di alta attenzione:

• Sedi delle principali Istituzioni;
• Ministeri;
• Centri di Istruzione;
• Industrie a rischio di incidente rilevante;
• Istituti di prevenzione e pena;
• Aeroporti;
• Stato Città del Vaticano.

In base alle cause di origine, gli eventi di black - out possono essere distinti in due possibili situazioni generali, su cui è stato costituito lo scenario predefinito degli Stati di Attivazione.

Black out per distacchi programmati del gestore nazionale (evento con preavviso)

Black out dovuto a situazioni accidentali ed incidentali (evento imprevedibile)
Raggruppa i casi indotti da altri eventi calamitosi, quelli causati da incidenti alla rete di trasporto o alle centrali di distribuzione e per consumi eccezionali di energia.